关于对《汾西县人民政府办公室关于印发汾西县辐射事故应急预案的通知》的解读

一、修订背景

根据省政府办公厅《关于做好我省突发事件应急预案编制修订工作的通知》（晋政办函〔2020〕51号）、生态环境部办公厅《关于加强核与辐射事故应急演习工作的指导意见》（环办核设〔2018〕13号）“完善预案体系，定期修订应急预案 （原则上每五年修订一次，有重大变化及时修订）”和省应急救援总指挥部办公室《关于印发省级专项应急预案模板的通知》（晋应急总办〔2019〕1号）的要求，对预案进行了修订。

二、修订过程

按县安委会的部署安排，开始《预案》草拟工作。随后征求县直有关单位的意见，对《预案》初稿作了修改。邀请专业人员对《预案》修改稿进行审议，并作了修改完善。经修改形成了《预案》送审稿。

三、修订依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国放射性污染防治法》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》《放射性废物安全管理条例》《放射性物品运输安全管理条例》《山西省突发事件应对条例》《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》生态环境部办公厅《关于加强核与辐射事故应急演习工作的指导意见》《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》—《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发环境事件应急预案》《生态环境部（国家核安全局）辐射事故应急预案》《山西省突发公共事件总体应急预案》。

四、主要内容

《预案》主要内容。《预案》主要包括总则、应急指挥体系、预警机制、应急处置与救援、后期处置、应急措施、附则和附件八个部分。

总则明确了编制预案的目的，应急救援应坚持的工作原则、预案编制依据、适用范围、事故分级。

应急指挥体系明确了指挥体系构成及权限划分、县应急指挥部、县现场指挥部、救援队伍组成。

预警机制明确了预警级别与发布、预警行动与预警级别调整和解除的相关要求。

应急处置与救援明确了信息报告程序、先期处置要求、县级响应（包括四级、三级、二级、一级响应）的程序及应急处置措施和响应调整、响应结束的要求。

后期处置明确了应急响应终止后的行动、善后处置、总结评估的基本要求。

应急措施明确了资金保障、物资装备保障、通信保障、技术保障、应急能力保障等的相关要求。

附则明确了预案管理与更新的基本要求，明确了预案解释、实施时间有关事项。

附件明确了县应急响应流程图、县应急指挥部组成及职责、事故分级标准、县级响应条件、辐射事故初始报表、辐射事故后续报表。

五、征求意见及采纳情况和对分歧意见的处理及依据

《预案》向县委宣传部、县发改局、县生态环境局、县公安局、县自然资源局、县交通局、县卫体局、县气象局等单位征求了意见，对反馈的意见，我们对照有关法规和部门三定方案职责进行了认真研究，对《预案》作了进一步的修改。

                                   解读单位：汾西县应急管理局

相关文件：汾西县人民政府办公室关于印发汾西县辐射事故应急预案的通知