一、政府性债务总体情况

（一）债务限额情况：政府债务限额46193.38万元，其中一般债务38593.38万元，专项债务7600万元。

本年新增限额3350万元，其中一般债务限额2350万元，专项债务限额1000万元。

（二）债务余额情况：政府债务余额46183.38万元，其中一般债务38593.38万元，专项债务7590万元。

本年新增专项债务余额1000万元，为汾西县小水网中心泵站及联接段工程，截止12.31日支付500万元。

本年新增一般债务余额2350万元，暂用于汾西县北掌水库工程1850万元、汾西县建制镇生活污水处理设施建设项目500万元。

一般债务余额36243.38万元，主要组成项目有：易地移民搬迁项目12000万元、汾西大道项目3500万元、汾西东延及西大街改造项目3000万元、北掌水库及小水网中心泵站及联接段工程1000万元。

专项债务7600万元，主要组成项目有：标准厂房建设项目3000万元、村级光伏项目2600万元、易地移民搬迁项目1000万元、小水网中心泵站及联接段工程1000万元。

（三）政府债务率：截止目前我县政府债务率为31.03%，预警线为120%，未超过预警线。

政府债务率=政府债务余额/（本级一般公共预算收入+一般转移支付收入+本级基金预算收入）

   31.03=43833.38/（10738+123047+7500）

专项债券项目有：

（1）发改局：汾西县标准厂房建设项目，2020年进入项目库，共申请4600万元，2020年已到位专项债券资金3000万元，2021年计划申请专项债券1600万元。

（2）水利局：汾西县小水网中心泵站及联接段工程，2018年进入项目库，共申请4239万元，2020年使用新增一般债券820万元，2021年计划申请专项债券1400万元。

（3）水利局：汾西县申家庄水库工程，2018年进入项目库，共申请15396万元，2021年计划申请专项债券7000万元。

（4）水利局：汾西县申家庄水库联接段及城市供水工程，2021年五月进入项目库，共申请23262.94万元，2021年计划申请6000万元。

（5）住建局：汾西县县城周边污水治理项目，2018年进入项目库，共申请7691万元，2020年使用革命老区资金1096万元，2021年计划申请专项债券800万元。

一般债券项目有：

（1）交通局：汾西县要家庄-郝家沟公路工程，2021年进入项目库，共申请12000万元。

（2）文化局：汾西县勍香风景旅游区游客集散中心及室外工程建设项目，2021年进入项目库，共申请1449万元。

（3）水利局：汾西县北掌水库工程，2016年进入项目库，共申请7136万元，2020年使用新增一般债券180万元，2021年计划申请一般债券2136万元。

二、隐性债务风险防范化解情况

（一）隐性债务总体情况

2021年年初余额36027.43万元，其中：汾西县马沟村城中村改造项目33798.86万元；粮食企业政策性挂账2228.57万元。

本年度消化的隐性债务金额为1165.1463万元，为汾西县马沟村城中村改造项目1165.1463万元，包括偿还全年本金700万元，偿还第一季度利息117.9539万元，偿还第二季度利息118.335万元，偿还第三季度利息116.1437万元，偿还第四季度利息112.7137万元。

2021年底隐性债务余额34862.2837万元，其中：汾西县马沟村城中村改造项目32633.7137万元；粮食企业政策性挂账2228.57万元。

（二）应对隐性债务风险的措施办法

     将政府债务分类纳入预算管理。②采用“事前预案”评估方式，定期排查风险隐患。③坚决遏制隐性债务增量。

（三）隐性债务新增和漏报情况等

    无隐性债务新增和漏报情况。

三、再融资债券情况

2021年到期的再融资债券本金2334万元，债券利息1469.63万元。

四、机制建立及落实推进情况

   （一）政府举债融资机制

成立政府性债务管理领导小组，出台《汾西县政府性债务管理办法》、《政府性债务管理制度》、《汾西县人民政府关于政府性债务化解的规划方案》                                                    

   （二）政府债务风险预警机制

出台《汾西县财政局关于防范化解重大风险攻坚战的实施方案》                                        

   （三）违法违规融资和违规使用政府债务资金问责机制

出台《汾西县政府性债务管理办法》、《政府性债务管理制度》                                            

（四）防范政府债务风险应急处置机制等

出台《汾西县政府债务风险应急处置预案》、《汾西县财政突发事件应急保障预案》、《汾西县外债危机应急预案》、《汾西县财政局政府性债务使用审批制度》

五、政府债务管理工作其他情况

（一）专项债券穿透式监测系统推进情况及发现的风险点及措施建议

专项债券穿透式监测系统目前我们正在学习阶段，强化管理，对我县而言，专项债券规模较小，都能及时支付并录入系统，不存在风险，但是存在项目前期准备不足，对新申请的项目实施和管理不规范，个别项目验收滞后，项目收益自求平衡难，建议对该系统加强培训和指导。                   

（二）政府债务管理工作中发现的其他方面的风险分析及问题建议

存在的问题：①专项债券项目储备不足，项目申报发行时间紧，存在临时包装项目的问题。②前期谋划不充分，部分单位对专项债券投资投向政策研究不充分，谋划项目不多，甚至无项目申报。③专项债券需求受到额度限制，对刚刚脱贫的县，项目规模较小，以至于很多项目无法达到上级的资金申报要求。             

建议：①降低专项债券发行额度限制，让更多有需求的小项目能够申报专项债券。②降低对项目收益的要求，在项目达到收益之前，能够先用财政资金负担，为项目提供较宽松的发行条件。