汾政办发〔2025〕10号

汾西县人民政府办公室

关于印发《汾西县农机装备提档升级

暨农业高质高效示范田行动实施方案》的通知

各乡镇人民政府，县直有关单位：

经县政府同意，现将《汾西县农机装备提档升级暨农业高质高效示范田行动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

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2025年8月5日         

（此件公开发布）

汾西县农机装备提档升级暨农业

高质高效示范田行动实施方案

“农业的根本出路在于机械化”，农业机械化和农机装备是转变农业发展方式，提高农村劳动力的重要基础，农机更新换代和技术升级是降低生产成本，促进农业绿色发展的客观需要，也是当前农业领域的迫切需求。为进一步推动我县农业高质量发展，围绕农机“硬核支撑”，以示范为引领，以增收为目标，加快推动“藏粮于地，藏粮于技”落实落地，确保我县粮食安全生产，特制定本方案。

一、总体思路

紧紧围绕小麦、玉米绿色标准化、机械化种植示范建设，以农机提档升级补贴为抓手，支持农机、农技合作社，家庭农场，龙头企业等农机社会化服务主体，更新高效绿色农机，提高装备实力和服务能力，坚持政府扶持引导＋企业技能服务＋园区示范带动融合发展，以合作、托管等方式为示范区建设提供产前、产中、产后，耕、种、防、收、储全链条全程机械化服务，发挥农业机械在粮食生产中的支撑保障作用，示范引领全县农业绿色高效发展。

二、目标任务

该项目自2025年8月起，连续开展3年，预计总投资1000万元，其中机具引进补贴500万元，引进各类新型机具300台（套）以上；作业服务补助500万元，新建全程机械化示范基地7处以上，新增服务面积20万亩以上。

三、建设内容

（一）引进新型农机装备，增强综合服务能力

紧紧围绕耕、种、防、收、储资源利用关键环节，通过财政资金对设备购置、服务作业双重补贴，鼓励农业生产服务主体、个人积极购置新型农机具，充实装备实力，示范推广，带动发展，提升综合服务能力。2025年度引进120台（套）。农机购置补贴按购机价45%进行补助，纳入购置补贴系统的机具，需先办理国家农机购置补贴手续，然后办理项目补贴，总补贴额度不得超过购机价的45%（购机价以发票和资金流水核准）。作业补贴参照市场作业价≤45%进行定额奖补（市场价每年度调研确定一次）。具体补助明细标准见附件1（附件1表格内容每年度更新一次，同时上年度表格内容废止）。

1、设备购置补贴程序及办法

有意购买附件1所列农机装备的主体、个人需认真填写《装备购置申请表》（附件2），明确机具型号、结构、配置、性能等参数，上交农业农村局审核，符合补贴标准且签订承诺书后方可购买，补贴按照购机发票开票时间（开票时间须在审核时间之后）先后顺序进行补助，指标数量补完为止，补助对象为发票中机具所有人（不包含财政供养人员、国有企业正式人员、城镇职工、国有企业）。如实际购回机械参数与附件1所列设备参数标准有不符现象，不予补贴。

2、服务作业补助程序及办法

服务作业补助只针对新购置农机具作业面积，补贴对象为机具所有人，需要纳入牌证管理的必须持证作业，作业前必须安装北斗定位系统，补助面积以定位系统数据（无人机自身内存数据）和确认表面积综合确定，县域外作业面积不纳入补贴范围。（责任单位：农业农村局、财政局）

（二）创建农业绿色高效示范区，带动全面均衡发展。

2025年度，选择土地相对平整，集中连片，生产条件好的沟坝地、旱垣地创建示范田3万亩，打造3个核心示范区4千亩，

其中：由勍香镇人民政府打造勍香河1万亩，核心示范区1个，面积2千亩；由永安镇人民政府打造柏乐、独堆河1万亩，核心示范区1个,面积1千亩；由对竹镇人民政府打造对竹西河、界头1万亩，核心示范区1个，面积1千亩。“十五五”期间创建示范田达10万亩，逐步覆盖全县7个乡镇。（责任单位：各乡镇）

（三）创新生产经营模式，示范融合发展。

构建“示范基地+机艺融合+优质服务”生产模式，坚持政府主导、市场运作、合作共赢的原则，鼓励农业社会化服务主体积极参与示范田管理和服务，深度融合。以示范田为平台，开展新技术推广示范，管理服务优化示范等。通过技术集成配套，“五良”融合示范，促单产、强品质、增效益，实现标准化作业与规模化生产相结合，辐射带动全县大面积均衡增产和效益提升。（责任单位：各乡镇）

1.整合高效农机，壮大服务主体。县农业农村局要高度重视农机服务主体的培育壮大，切实把农机服务主体作为粮食生产的重要抓手，把新型农机具纳入农机服务企业统一管理，增强服务功能，提升服务水平。组建专业服务队伍，统筹调动，全力服务于示范田建设，争取全覆盖。

2.开展“小田变大田”改造。各乡镇要在具备条件的地块开展“小田变大田”改造，推动农田质量集中连片，实现农田增量，农业增效，农民增收，特别是示范田区域，通过除埂填沟、调整边界标志等方式，将零散小田合并为连片大田，保证原有耕地总面积（如有新增有效耕整面积，归村集体所有），改造后的示范田由村集体统一经营管理，建立权益协调、利益分配机制，确保农户在土地集中后话语权不削弱，仍然获得综合收益；改造形成的大地块,依托农业服务企业合作，以托管、流转等方式开展规模化、集约化种植服务，提高生产效率，实现“五统一”，即：统一规划，整合资源，形成产业链协调效应；统一采购，批量调运降低成本;统一耕作，提高作业效率；统一管理，降低因技术差异导致生产风险；统一销售，提高农产品售价，推动农业现代化转型。

3.建立农事综合服务联合体。为解决农业生产中技术、资金、劳力三大问题，各乡镇要围绕示范田，以村集体组织为单元，建立农事综合服务联合体，择优农机、农技、农资、保险、金融、收购等企业，建立联盟，形成合力，实现“一站式”综合农事服务。坚持市场化服务的原则，提供规划布局、机械服务、技术指导、咨询培训、农资统供、资金保障、加工销售等服务，实现省钱、省力、省心，全面提高农业生产效率和效益，增加农民收入。

4.优化秸秆资源循环利用。各乡镇要以示范田为中心，坚持“种植一养殖一种植”种养结合模式，实现秸秆“过腹还田”，推动生态循环农业发展，积极开展养殖户订单合作，粪草互换，优先在县域养殖户中开展秸秆利用。合理观察玉米生长时间节点，保证玉米在乳线消失、黑层出现、籽粒变硬时及时收获，抢得饲草利用先机，提高饲草营养价值，实现秸秆饲草化利用。

四、保障措施

（一）加强组织领导

为确保行动顺利开展，成效突出，成立以分管副县长为组长，财政、发改、农业、各乡镇主要负责人为成员的工作专班（见附件3），加强组织领导，研究解决工作中遇到的问题，定期调度工作进度，随机实地督导检查，确保此项工作高效推进。

（二）压实工作责任

各相关部门要加强对该行动的组织实施，农业农村局要做好机具选型、补贴及监督管理工作；做好行动中关键环节、技术的指导工作；做好金融政策落实工作，解决主体资金短缺问题；加快农机社会化体系建设步伐。财政局要确保资金匹配到位，做好绩效考核。各乡镇要因地制宜，做好示范田土地改造、农事综合服务联合体建立、秸秆资源循环利用等重点内容建设。通过建设，将示范田转化为“试验田”、“展示窗”和“培训班”，推动农业技术普及和产业升级。

（三）强化督导考核

为避免引进机具作业不达标、完不成规定作业任务、闲置或违规倒卖，机具所有人必须加强对引进机具的保养维修，保证在报废期内技术状态良好，达到正常作业条件。年度内机具闲置或年度作业面积达不到任务50%的，要依法追回购置补贴资金、作业面积不予补贴。一年度作业任务完成50%以上，且未完成年度作业任务，作业环节补贴标准按照实际作业完成率核定作业环节补贴单价执行（补贴单价=完成率*原补贴标准），作业不达标的面积不予补贴。引进新型农机具，原购机者对该机具负终身责任，原则上不予买卖，如因特殊情况需发生买卖行为，不得跨出县域，机具和作业任务捆绑，任务随机走。

（四）加大宣传力度

农业农村局、各乡镇要及时了解和总结实施过程中的好经验、好做法，充分利用媒体大力宣传单产提升技术水平、降低劳动强度和生产成本、满足社会化服务需求、促进小农户和现代农业发展有机衔接等方面的典型经验，树立典型，打造样板，扩大示范效应。

附件：

1. 2025年度更新设施设备购置补助明细及作业服务任务补助标准一览表

2. 《装备购置申请表》

3. 汾西县农机装备提档升级暨农业高质高效示范田行动工作专班

附件1

2025年度更新设施设备购置补助明细及作业服务任务补助标准一览表

附件2

农机装备购置申请表

附件3

汾西县农机装备提档升级

暨农业高质高效示范田行动工作专班

组长：梁虎生   县政府副县长

副组长：郭香平   县农业农村局局长

成员：周锁龙   县财政局局长

刘淇   县发展和改革局局长、县统计局局长

乔军华   永安镇党委副书记、镇长（主持党委工作）

解阳   勍香镇党委副书记、镇长

贾莹   和平镇党委副书记、镇长

郭亚琪   僧念镇党委副书记、镇长

贾云钢   对竹镇党委副书记、镇长

郭瑞乾   团柏乡党委副书记、乡长

张琼   佃坪乡党委副书记、乡长

工作专班下设办公室，办公室设在县农业农村局，办公室主任由县农业农村局局长郭香平（兼）。

专班组成人员如有变动，由专班办公室及时动态调整，不再另行发文。专班自发文之日起成立，运行至该项工作结束。

相关解读：【图解】汾西县人民政府办公室关于印发《汾西县农机装备提档升级暨农业高质高效示范田行动实施方案》的通知