汾政办发〔2023〕27号

汾西县人民政府办公室

关于印发汾西县融入省市产业链发展工作

实施方案的通知

各乡镇人民政府，县直各有关单位：

《汾西县融入省市产业链发展工作实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                汾西县人民政府办公室     

                  2023年8月29日        

（此件公开发布）

汾西县融入省市产业链发展工作实施方案

为深入落实临汾市委、市政府关于建立临汾市工业重点行业产业链链长制的安排部署，推动汾西县工业重点行业产业深度融入省市重点产业链培育发展机遇，推进全县工业产业高质量发展，制定产业链融入工作实施方案。

一、工作目标

认真贯彻省市重点产业链及产业链链长工作机制相关要求，以推行“链长制”为抓手，“建链、补链、延链、强链”为路径，坚定不移实施工业强县战略。依据我县现有产业，重点融入清洁能源产业链、装备制造业产业链，努力走出一条体现汾西特色，深度融入全市重点产业链实现跨越式发展的新路径。

二、拟融入重点产业链

（一）围绕清洁能源产业链

围绕汾西清洁能源产业链，乘势而上，打造汾西风电、光伏产业清洁能源集群，融入全市清洁能源产业链。到2025年，县域清洁能源产业产值达到4亿元以上，成为链上明珠。

（二）围绕装备制造业产业链

围绕光伏新型支架制造——空压制造——机械构件制造等装备制造业，提升产业规模，扩大技术创新能力，实现装备制造业企业快速发展。到2025年，县域装备制造业产值达0.5亿元以上。

三、发展目标

力争到2025年，全县风电、光伏以及装备制造业产业链规模效应初步显现，目标产值达到4.5亿元，占全县工业总产值比重达到15%，在现有产业基础上，新增关联企业达到5家。

四、主要任务

(一)实施产业链“链核”企业培育工程

围绕风电、光伏以及装备制造业两条产业链，分链条建立“链核”企业培育库，制定“一企一策”培育方案，支持“链核”企业技术创新、管理提升、市场开拓，推动更多中小企业掌握“独门绝技”。重点用好战略性新兴产业优惠电价、能耗和环境容量优先配置等政策措施，鼓励“专精特新”企业深度融入产业链各关键环节，成为两大产业链的补充力量，通过龙头企业牵引，不断增强融入产业链的能力。（县发改局、县工信局牵头，县财政局、县中小企业服务中心等部门分工负责）

（二）实施产业链“关联企业”增效工程

着力推进“产业链+市场主体”培育模式，落实强化市场主体要素服务保障的若干措施，出台专项配套措施，组成高含金量“政策包”精准施策，推动新能源、装备制造关联企业上规模﹑增实力、提效益。强化中小企业政策扶持，落实促进“小升规”和“双创”的支持政策，加大对中小企业的支持力度，以推动“专精特新为基础、小升规为路径”，不断提高中小企业高质量发展能力和核心竞争力；积极引导中小企业围绕重点产业链“链核”企业需求，提供配套产品和服务，推动更多中小企业融入产业链供应链创新链融合体系。（县行政审批局牵头，县发改局、县工信局、县财政局、县教科局、县中小企业服务中心等部门分工负责）

（三）实施产业重大项目推进工程

围绕拟融入的两大产业链，谋划实施一批标志性、引领性的项目，着力储备一批补短板、强弱项的基础能力升级项目，清洁能源方面：推动华能汾西100MW光伏复合项目、华润汾西100MW光伏复合项目、天惠江40MW风力发电项目、协鑫智慧40MW风力发电项目。装备制造方面：重点推进山西中伟智能制造精密机械加工项目、空气压缩机生产制造项目、年产1GW光伏新型支架生产项目，推动项目开工、续建、投产，为融入产业链发展注入强劲动力。（县发改局、县工信局牵头，县促进外来投资服务中心、县产业集聚区等部门分工负责）

（四）实施精准招商引进工程

发挥招商对融入产业链发展的推动促进作用，聚焦关键领域、薄弱环节，绘制招商图谱，搭建重大招商合作平台，支持对外招商推介，引进一批拥有自主知识产权、核心竞争力强且具有规模优势的骨干企业和一批强基础、延链条的大项目、好项目。组织企业参与重大经贸活动，接洽行业领军企业、技术创新企业，促进各类技术产品促销、交易和对接。提升专业化招商水平，引进落地一批高端优质项目，锻造产业链供应链长板。（县促进外来投资服务中心牵头，县发改局、县工信局（商务局）分工负责）

（五）实施创新能力提升工程

用足用好各类科技创新措施，支持企业牵头，联合高校、科研院所、中小企业，强化新技术运用。围绕重点工业企业发展的关键性、基础性和共性技术问题，实现科技成果与生产转化的顺畅衔接，大幅提升科技成果转化率。（县教科局牵头，县发改局、县工信局等部门分工负责）

五、工作机制

（一）建立县领导领衔推进机制

实施县领导领衔推进的产业链融入机制，由县长担任两条融入产业链总链长，总揽全县相关产业发展大局；由分管副县长担任常务副总链长，负责总体统筹协调；由县发改局、工信局分别担任两条产业链链长，负责具体推动重点产业链发展事宜；县直机关部门按职责推动融入产业链工作。融入产业链领导组成员单位应立即组建工作专班，制定融入产业链推进工作方案，确保全县融入产业链工作有序推进。（县发改局、县工信局、县直相关部门分工负责）

（二）建立闭环管理运行机制

在县融入产业链总链长的领导下，构建“部门分工协作、重大项目服务、问题解决办理、工作调度掌握”闭环管理机制。县直有关部门分工协作，对涉及融入产业链发展的行政审批、要素保障、减税降费、招商引资、市场拓展等职能工作积极支持，密切配合全周期服务项目建设。（县发改局、县工信局、县直各有关部门分工负责）

（三）建立清单化管理机制

要细化完善“一张现状图、一张路线图、一张企业供应图、一张产业招商图、一张产业发展重点布局图”五张图谱，实施清单化管理，深入调研摸底，梳理产业发展现状，掌握产业规模、主要技术及产品、配套企业、重大项目等情况。县发改局、工信局等链长单位要制定融入产业链图谱清单，每年年底前列出下年度重点培育产业龙头企业和重点项目清单；县教科局要制定融入产业链关键产品技术攻关清单；县工信局（商务局）及县促进外来投资服务中心要制定重点园区或产业区域布局清单，县直有关部门围绕清单，及时跟踪推进、动态调整完善。（县发改局、县工信局（商务局）、县教科局、县促进外来投资服务中心分工负责）

（四）建立综合支撑服务机制

成立专家咨询组，负责跟踪分析经济与产业发展动态趋势，研究有关产业发展的前瞻性、战略性、全局性问题，为产业经济、技术发展提供决策咨询，建立综合公共服务平台，定期开展运行监测和风险评估。实行信息数据共享机制，梳理招商动态、重点企业和项目对接、重大战略合作意向等情况，定期开展工作情况评估，并及时通报结果。（县发改局、县工信局牵头，县直有关部门配合）

六、保障措施

（一）强化政策保障

发挥省、市、县财政资金杠杆作用，通过市场机制引导社会资本和金融资本支持融入产业发展，支持“链核”企业做强做优、提质增效。支持融入产业链重点项目申报国、省、市各类专项资金。全面落实国家税收优惠政策。

（二）强化要素保障

增强要素保障能力，对重点产业项目在审批立项、建设用地、政务服务等方面给予支持。积极落实关于水、电、气、暖等基础资源的价格补贴优惠相关政策措施，保障企业生产生活需求。强化项目属地管理责任，坚持主动对接、靠前服务，做好重点项目建设的动态监测，积极协调解决项目建设中存在的困难问题，推动签约项目早落地、落地项目早建设、建设项目早投产、投产项目早达效。

（三）强化落实保障

贯彻落实县委、县政府重要安排部署，根据目标任务要求，采取有力措施推动融入产业链工作开展。加强对各相关部门落实融入产业链工作的监督、考核，对真抓实干、成效明显的予以表扬，对在工作中推诿扯皮、推进不到位、落实不主动不积极的进行通报批评，确保取得实效。

附件：汾西县重点产业链关联企业及责任部门.docx

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