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汾政办发〔2022〕35号
汾西县人民政府办公室
关于印发汾西县加油站依法规范安全经营专项整治实施方案的通知
各乡镇人民政府,县直有关部门:
现将《汾西县加油站依法规范安全经营专项整治实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
汾西县人民政府办公室
2022年7月22日
(此件公开发布)
汾西县加油站依法规范安全经营专项整治
实施方案
为进一步规范成品油经营行为,落实加油站安全生产监管责任,确保加油站依法合规、有序经营,促进成品油市场持续健康发展,经县政府研究,决定开展全县加油站依法规范安全经营专项整治,特制定本实施方案。
一、工作目标
以规范加油站安全经营、促进成品油市场健康有序发展为目标,以加强油品管控、整治安全隐患、打击偷逃税款为重点,通过专项整治,消除一批安全隐患,打击一批违法违规行为,建立一套务实管用、科学高效的监管体系,理清责任,建立机制,促进我县成品油市场持续健康发展。
二、整治对象
全县范围内的所有成品油经营企业(加油站)。
三、整治重点
(一)公安方面:
1. 视频记录不能按规定保存90天;
2. 视频记录无法正常调取;
3 .反恐设备配备、摆放不到位;
4. 摄像头未对准加油机;
5. 未按规定安装一键报警装置;
6. 其他违法行为。
(二)市场监管方面:
1 .无证无照经营;
2 .加油站计量器具不符合相关规定;
3. 油品质量不合格;
4. 其他违法行为。
(三)应急管理方面:
1. 应急物资储备短缺;
2. 未按规定开展应急演练;
3. 配电室未按要求设置警示标识;
4. 卸油区隔离柱、警示牌等应急设备配备不到位;
5. 未按要求签订安全责任书;
6. 其他安全隐患。
(四)消防安全方面:
1. 疏散指示、安全出口标志未按标准配置;
2. 私拉乱接电线、照明灯;
3. 违规使用液化气;
4. 消防安全演练、培训及防火巡查、检查不规范,记录不全,档案资料不健全;
5. 防火门设置不符合标准;
6. 宿舍设置不符合规范要求;
7. 消防制度建设不完善;
8. 其他消防安全隐患。
(五)税务方面:
1. 破坏、修改税控装置,修改加油机主板、加油数据出现多笔上传一笔,液位仪无法正常显示油品进销存记录。发现问题不属本部门查处范围的移交相关执法部门;
2. 加油台账、纳税申报额与实际销售额不符;
3. 其他涉税违法行为。
四、工作步骤
第一阶段:自查整改阶段(7月1日一7月31日)。各成员单位按照行业管理职能,抽调业务骨干,组织本辖区内加油站,对照整治重点开展自查。按照边自查、边整改、边建制度的工作思路,同步进行、互相促进。坚持把即整即改贯穿专项整治全过程,坚持边查边改、以改促查、以查促治。对未能完成问题整改的加油站下达处罚决定。
7月31日前,各成员单位要将问题自查情况报告报回汾西县工信局,联系人:任洁云,电话:15582739988,整改情况报告要包括工作组织开展、问题自查、整改完成、处罚情况等内容。
第二阶段:市级督查阶段(8月1日—8月30日)。各成员单位要认真对照检查职责,完善各种检查印证资料,做好市级层面迎检工作。
市对我县督察组牵头单位:临汾市税务局。
第三阶段:总结提升阶段(9月1日一12月31日)。认真总结专项整治工作中好的经验做法,进一步完善加油站监督管理机制,全面提升成品油市场管理水平,常态化推进加油站依法规范安全经营。
五、组织机构
成立汾西县加油站依法规范安全经营专项整治工作领导小组,人员组成如下:
组 长:霍俊波 县委副书记、政府县长
副组长:王文娟 县委常委、政府副县长
师新平 县人民政府办公室主任
平 亮 县政府值守中心主任
宿顺平 县工业和信息化局局长(商务)
成 员:柏宏斌 县应急管理局局长
李赵平 县市场监督管理局局长
牛占荣 县公安局政委
午晓兵 县消防救援大队大队长
戴 翔 国家税务总局汾西县税务局局长
郭涧笙 县综合检验检测中心主任
乔军华 永安镇镇长
高振华 勍香镇镇长
贾云钢 僧念镇镇长
贾 莹 和平镇镇长
曹立新 对竹镇镇长
张 琼 佃坪乡乡长
郭效君 团柏乡乡长
领导小组负责统筹组织全县加油站依法规范安全经营专项整治工作,研究解决工作推进过程中出现的难点堵点问题,指导、督促各乡镇、各部门开展工作。
领导小组办公室设在县工信局,办公室主任由县工信局局长宿顺平兼任。
六、职责分工
县工信局:负责综合协调全县加油站依法规范安全经营专项检查工作,督促指导各职能部门落实好相关工作。
县公安局:依法打击成品油领域犯罪活动;依法打击有关部门移交的成品油领域犯罪案件。
县市场监管局:按职责组织开展清除无证无照经营的黑加油站点工作;对加油站计量器具、油品质量进行检查。
县应急局:督促加油站点履行法定安全职责,依法查处加油站点安全违法行为。
县消防救援大队:负责依法查处加油站点消防安全违法行为。
国家税务总局汾西县税务局:负责对涉嫌瞒报收入、偷税漏税、纳税信息申报异常的企业进行查处,涉嫌违法犯罪的移交公安部门依法惩处。
县综合检验检测中心:负责配合各职能部门做好计量器具的检定、专用设备的铅封工作。
七、工作要求
(一)提高政治站位。各乡镇、县直相关部门要高度重视,对照检查方案,明确目标和任务,认真查摆问题,抓好工作落实,确保专项整治工作取得实效。
(二)深入细致排查。各乡镇、县直有关部门要严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,对辖区内所有加油站进行一次全覆盖排查整治,不定期进行抽查。县级建立“黑名单”制度,对性质恶劣、拒不配合督查检查和问题整改不积极、履查履犯的加油站,列入“黑名单”。构建源头治理、规范有序、合法经营、违法严惩的成品油市场监管体系,确保各类安全隐患得以全面治理。
(三)定期调度通报。县工信局要对各乡镇、各县直有关单位专项整治工作进行定期调度,及时协调解决工作推进中遇到的困难问题。同时,要对专项整治工作推进情况进行定期通报,及时总结好的经验做法,营造良好的工作氛围。
(四)严肃追责问责。发现工作懈怠、不推不动、落实不力、失责失职的,要按照相关规定,对主要领导和相关责任人进行约谈。情节严重的,要依法依规,进行严肃追责问责。
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