汾政办发〔2021〕16号

汾西县人民政府办公室

关于印发汾西县乡镇权责清单外事项

准入制度的通知

各乡镇人民政府，社区管理委员会，县直各相关单位：

《汾西县乡镇权责清单外事项准入制度》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                  汾西县人民政府办公室

                                                    2021年4月16日

(此件公开发布)

汾西县乡镇权责清单外事项

准入制度

为加快乡镇职能转变，进一步理顺条块关系，根据《关于编制完善乡镇（街道）权责清单建立清单动态管理和监管机制的工作方案》（临编办〔2020〕74号）文件通知，结合我县实际，制定本制度。

一、总体要求

县直各部门不得随意将工作职责下放到乡镇、确有需要下放乡镇承担的工作职责，必须经过县政府研究确定。根据县政府决定下放到乡镇办理的管理服务事项，一并纳入乡镇权责清单管理，做到权随事转、人随事转、费随事转。

二、基本原则

一是严格程序、依规准入。按照规定程序和条件，向乡镇下放工作职责。

二是权责一致、完善保障。对于经审核准入的工作职责，落实保障措施，提高乡镇承接能力。

三是配套衔接、动态调整。乡镇职责准入制度要与县乡权责清单相互衔接，实行乡镇职责动态管理。

三、工作机制

建立乡镇职责准入工作联席会议制度，县委编办、县司法局、县财政局、县行政审批服务管理局等部门为联席会议成员单位，县委编办、县行政审批服务管理局为乡镇职责准入工作联席会议牵头责任单位。

四、准入程序

(一)申请。各乡镇、县直各部门均可作为申请主体，对要求下放的工作职责，在征求有关方面意见后、以书面形式向乡镇职责准入工作联席会议牵头单位提出申请。申请中应明确下放工作职责名称、法定依据、权责内容、职责边界以及职责下放后的运行机制、制度保障、人员安排等内容。

(二)审核。县联席会议按规定对申请下放的工作职责进行合法性审核，提出审核意见，报县政府审定。

(三)准入。经县政府研究同意，明确下放乡镇的工作职责。

(四)调整。对下放乡镇的工作职责，实行动态管理。对下放的行政权力事项，应列入乡镇权责清单;对下放后因法律法规调整或机构改革等原因无法履行的工作职责，参照准入程序及时调整和取消。

五、相关工作要求

县直各部门下放工作职责，要充分兼顾乡镇承接能力，尊重乡镇意见，不得硬性指派;不得要求乡镇成立相应机构，设置专门场所、配备专职人员等;对乡镇承担下放工作职责的考评，按县委统一规定和部署进行。

本制度由县行政审批服务管理局负责解释。

相关解读：【图解】汾西县人民政府办公室关于印发《汾西县乡镇权责清单外事项准入制度》的通知