汾政发〔2023〕8号

汾西县人民政府

关于加快推进气象高质量发展的实施意见

各乡镇人民政府、县直各有关单位：

《汾西县关于加快推进气象高质量发展的实施意见》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

汾西县人民政府

                                2023年8月29日

（此件公开发布）

关于加快推进气象高质量发展的实施意见

为贯彻落实《国务院关于印发气象高质量发展纲要（2022—2035年）的通知》（国发〔2022〕11号）、《山西省人民政府关于推进气象高质量发展的意见》（晋政发〔2022〕27号）、《临汾市人民政府关于加快推进气象高质量发展的实施意见》（临政发〔2023〕5号）要求，加快推进汾西气象高质量发展，制定本实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记关于气象工作重要指示精神、考察调研山西重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照县委、县政府全方位推动高质量发展的目标要求， 努力构建监测精密、预报精准、服务精细、人民满意的现代气象体系，为经济社会发展、防灾减灾和民生改善等提供强有力的气象保障。

（二）发展目标

到2025年，形成与汾西县全方位推动高质量发展和人民生产生活需求相适应，具有汾西特色的更高水平的气象现代化体系，气象保护生命安全、赋能生产发展、促进生活富裕、服务生态良好的支持保障能力稳步提升。

到2035年，汾西气象科技水平与科技创新能力明显提高，实施“气象+”赋能行动，以智慧气象为主要特征的气象现代化基本实现，气象保障国家重大战略和服务汾西经济社会发展能力显著增强，在人工影响天气、生态环境气象保障等领域服务效益大幅提升，气象综合实力更上一个台阶。

二、工作任务

（一）加强气象基础能力建设

1.增强气象科技创新能力。强化数值预报模式产品、多雷达协同观测和融合分析应用。加强人工智能、大数据、云计算与气象深度融合应用，提升智慧气象科技支撑能力。将气象科技创新纳入县级科技计划项目。（责任单位：县气象局、县发展和改革局、县教育科技局）

2.建设精密气象监测系统。优化站网布局，建设城区气象监测站1套，在全县气象灾害风险隐患点和监测盲区增补10套多要素气象观测站点，升级辖区内2要素自动气象观测站，在每个乡镇至少布设1套雪深及固态降水观测系统，完成气象站网标准化改造。推动汾西X波段双偏振天气雷达组网。新建1部大气电场观测站。将城市气象观测设备纳入智慧城市基础设施建设。（责任单位：县气象局、县发展和改革局、县自然资源局、县住房和城乡建设管理局，各乡镇人民政府）

3.打造气象信息支撑系统。升级气象信息基础设施，提升气象数据收集、传输、处理等业务承载与融合能力。落实国家信息安全等级保护制度，统一气象服务数据出口、推进业务系统集约整合并融入气象大数据云平台。持续加强数据和网络安全建设。以汾西县应急指挥中心建设为契机，推进气象与应急、自然资源、交通、水利等部门数据融合应用，有效提升气象灾害应急管理水平。（责任单位：县气象局，县发展和改革局、县公安局、县应急管理局）

（二）筑牢气象防灾减灾第一道防线

4.提高气象灾害监测预报预警能力。推动精细智能网格预报业务应用。健全分灾种、分重点行业气象灾害监测预报预警体系，提升极端天气气候事件和中小河流洪水、山洪灾害、地质灾害、城乡内涝、森林草原火灾等气象风险预报预警能力，实现提前45分钟预警突发性暴雨等局地强天气能力。建立汾西县北斗卫星预警信息发布系统，实现北斗大喇叭在乡镇、行政村和偏远乡村全覆盖，解决预警信息发布“最后一公里”的问题。升级突发事件预警信息发布系统，完善预警信息发布传播网络，充分发挥新媒体和社会传播资源作用，推进气象灾害预警信息靶向发布。（责任单位：县气象局、县委宣传部、县发展和改革局、县自然资源局、县水利局、县农业农村局、县应急管理局、县工业和信息化局、县住房和城乡建设管理局、县融媒体中心、中国移动汾西分公司、中国联通汾西分公司、中国电信汾西分公司，各乡镇人民政府）

5.提高全社会气象灾害防御能力。进一步压实分级责任、属地管理的气象灾害防御责任，将气象灾害防御纳入基层网格化社会治理体系。健全以气象灾害预警为先导的联动机制，形成部门预案无缝衔接、依预案积极行动、全社会广泛参与的工作格局，完善预警信息发布和再传播制度，提高突发事件应急救援气象保障服务能力。修订完善《汾西县暴雨强度公式》。将城乡重点公共领域防雷技术服务纳入政府购买服务范畴。加强科普宣传教育和气象文化基地建设。（责任单位：县重大气象灾害应急指挥部各成员单位）

6.提升人工影响天气能力。加强对人工影响天气工作的组织领导，建立健全人工影响天气领导协调机制，加强工作统筹和指挥调度，落实安全监管责任，为人工影响天气工作提供人员、资金和基础保障。建设人工影响天气能力提升工程，在永安镇、和平镇、对竹镇、佃坪乡等乡镇新建5个标准化作业点，增加火箭、高炮、烟炉、车辆等作业装备。积极推动国家级人工影响天气科学试验基地建设。积极完善常态化人工增雨（雪）作业体系，建设可视化人工影响天气指挥系统，开展“全方位、全时段、全覆盖”人工影响天气作业。（责任单位：县重大气象灾害应急指挥部各成员单位）

（三）提高气象服务经济社会高质量发展水平

7.加强公共气象服务供给。推动建设公共气象服务优化工程，建成智慧精细、开放融合、普惠共享的现代化气象服务体系，形成保障公共气象服务体系有效运行的长效机制。加强气象服务信息传播渠道建设。将气象科普工作纳入汾西县全民科学素质行动计划纲要，建立气象科学实训基地。（责任单位：县气象局、县发展和改革局、县财政局、县融媒中心、县科协，各乡镇人民政府）

8.提升农业气象服务水平。在玉米生产主产区新建1个农业气象观测站，在特色农产品种植区建设2套智慧农业气象监测系统。围绕玉露香梨、核桃等优质梨果特色产业发展，实施“特”“优”农业气象服务工程，开展“互联网+”特色作物智慧气象服务。持续做好“一县一业”气象服务及农产品气候品质认证服务与品牌宣传。（责任单位：县气象局、县发展和改革局、县农业农村局，各乡镇人民政府）

9.提升生态气象保障能力。围绕黄河流域生态保护和高质量发展、“两山六河一流域”生态保护与修复以及“一泓清水入黄河”工程，完善生态气象观测布局，建立生态监测气象服务系统。构建聚能燃气炮消减雾霾作业体系，建设2个聚能燃气炮作业点，提高重污染天气和突发环境事件应对气象保障能力。深度挖掘气候资源禀赋，建立气候生态产品价值实现机制，打造避暑旅游地、气候宜居地等气候生态品牌。（责任单位：县气象局、县发展和改革局、临汾市生态环境局汾西分局、县文化和旅游局，各乡镇人民政府）

10.强化气候资源开发利用保护。加强国土空间规划和重大建设项目的气象灾害风险评估和气候可行性论证。开展风能、太阳能开发利用工程、重要能源工程建设的气候风险评估和影响效应评价，为风电场、太阳能电站等规划、建设、运行、调度提供高质量气象服务。（责任单位：县气象局、县发展和改革局、县能源局，各乡镇人民政府）

11.提高专业气象服务供给能力。拓展服务业“智慧气象+”融合应用新场景新业态。集约发展面向交通、生态、旅游、流域水文、自然资源、林业、能源、供水供电供气供热等部门和行业用户定量精细的专业气象服务业务。（责任单位：县气象局、县自然资源局、县交通运输局、县水利局、临汾市生态环境局汾西分局、县林业局、县文化和旅游局、县能源局，各乡镇人民政府）

（四）建设高水平气象人才队伍

12.加强综合型、高层次人才队伍建设。加大优秀年轻干部横向和纵向交流挂职力度，提高气象队伍整体素质。加强气象高层次领军人才和中青年骨干人才的培养，将气象人才培养统筹纳入当地人才工程和教育培训体系予以支持。推动气象行业内、部门间、气象与相关行业间的技术、平台、人才和项目合作交流。（责任单位：县气象局、县委组织部、县教育科技局，各乡镇人民政府）

三、保障措施

（一）加强组织领导。加强党对气象工作的全面领导，健全部门协调、上下联动的气象高质量发展工作机制。将气象高质量发展纳入相关规划内容，落实资金、用地等政策支持和项目安排，协调保障气象设施探测环境保护规划落实，强化督促检查。

（二）强化资金保障。要进一步落实双重计划财务体制，统筹中央和地方资金，支持基层气象台站基础设施改善。落实好气象部门干部职工依规足额享受当地政策，并建立持续稳定的财政投入保障机制，为气象高质量发展创造良好条件。

    （三）加强法治保障。加强气象法治建设，依法保护气象设施和气象探测环境，加强防雷、升放气球和人工影响天气作业安全联合监管。推动完善气象法律法规体系。强化气象标准宣贯应用，全面落实工程建设项目审批制度改革举措，优化气象行政审批流程。

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