汾西县发展和改革局

关于召开建立城镇居民阶梯水价制度和调整

城镇供水价格听证会的公告（二）

根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格行为规则》（国家发展改革委令第7号）和《政府制定价格听证办法》（国家发展改革委令第21号）、《山西省定价听证目录》等相关规定，经县政府同意，汾西县发展和改革局决定召开建立城镇居民阶梯水价和调整城镇供水价格听证会，现将有关事项公告如下：

一、时间

2025年12月29日上午9点

二、地点

县政府三楼东发改局会议室

三、定价方案

依据价格法规和相关政策，经价格调查、成本监审等定价程序并通过调研、召开座谈会等形式，参照周边各县市自来水价格，结合我县实际情况，在充分考虑用户承受能力和企业经营情况的基础上，拟建立城镇居民阶梯水价和调整城镇供水价格，方案如下：

（一）居民生活用水

对已完成“一户一表、水表出户”改造，具备实行“阶梯式”计量水价条件的居民，实行城镇居民阶梯水价制度。水价极差及各级水量如下：

1.“阶梯式”计量水价极差

根据《城镇供水价格管理实施细则》（简称《细则》）（晋发改规发〔2024〕5号）规定：“居民生活用水实行阶梯价格制度。居民生活用水阶梯水价设置应当不少于三级，级差按不低于1：1.5：3的比例安排。”结合我县实际确定“阶梯式”计量水价可分为三级，级差为1:2:3。

2.阶梯用水量

根据《细则》规定：“第一级水量保障居民基本生活用水需求，原则上按居民每人每月不超过3立方米确定；第二级水量根据改善和提高居民生活质量的合理用水需求原则确定；第三级水量为超出第二阶梯水量的用水部分。”结合我县实际，确定我县阶梯用水量为：

一级水量：9立方米（含9立方米）/户·月及以下

二级水量：9-12（含12立方米）立方米/户·月

三级水量：12立方米/户·月及以上

一户人数在3人及以下，按此标准执行。户均超过3人时，可持户口本、物业证明等相关证件，到汾西县供水有限公司办理水量核定手续。

3.对已完成“一户一表、水表出户”改造，且具备实行“阶梯式”计量水价条件的居民：

方案一：

方案二：

在整体不增加群众负担的前提下，综合考虑供水成本、群众经济承受力及生活成本上升等情况。居民生活用水一级水量提价部分，在原水价基础上分3年调整到位，每年向上调整0.3元。二级、三级水量提价部分根据比例相应进行调整。

2.尚不具备实行“阶梯式”计量水价条件的居民用户：

方案一：2.6元/m³，不作调整。

方案二：由2.6元/m³调整为3.5元/m³。在原水价基础上分3年调整到位，每年向上调整0.3元。

（二）非居民用水

方案一：4.85元/m³，不作调整。

方案二：由4.85元/m³调整为6.92元/m³。非居民用水提价部分，在原水价基础上分3年调整到位，每年依次向上调整0.7元、0.6元、0.6元。

（三）特种用水

特种用水价格为30元/m³，不作调整。

四、成本监审结论

汾西县供水有限公司账面2022年-2024年年均供水生产总成本是6865211.64元，年均供水总量1314852.96立方米，账面单位供水成本5.12元/立方米（未剔除财政补贴）。

按照《城镇供水定价成本监审办法》（国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部2021年第45号令）核定测算，汾西县供水有限公司供水定价成本监审结论如下：

2022年供水生产总成本是2281201.51元，供水总量1426026立方米。

2023年供水生产总成本3255553.67元，供水总量1288718立方米。

2024年供水生产总成本是3338120.12元，供水总量1310814.89立方米。

核定供水生产总成本是3026358.88元，供水总量1341852.96立方米，单位供水成本2.26元/立方米。

综合考虑我县供水扬程高、多级提水的运营实际，按照《城镇供水定价成本监审办法》（国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部2021年第45号令）及汾西县供水有限公司实际在岗人数测算（即不调整账面职工工资及社会保险费等），汾西县供水有限公司供水生产总成本是4152672.72元，供水总量1341852.96立方米，单位供水成本3.09元/立方米。其中：居民用水单位成本2.73元/立方米；非居民用水单位成本5.55元/立方米；特种行业用水单位成本31.53元/立方米。

五、听证人员

周玉才  汾西县发展和改革局副局长

贾文丽  汾西县发展和改革局经济发展事务服务中心（价格认证中心）主任

杨泽桦  汾西县发展和改革局物价股负责人

六、听证会参加人员

（一）汾西县人大代表   

孙建伟    汾西县永安镇人民政府

（二）汾西县政协委员

王永红     汾西县政协经济环保委

（三）汾西县纪委监委  

杜志红     第三派驻纪检监察组

（四）政府部门、社会组织和其他人员

杨昊旻     汾西县人民政府办公室

李建峰     汾西县住房和城乡建设管理局

程梅英     汾西县财政局

张文君     汾西县市场监督管理局

刘  彬     汾西县工信和科技局

刘建英     汾西县司法局

郭  燕     汾西县水利局

郭成生     汾西县消费者协会

（五）相关领域的专家

张红珠     山西荣辉律师事务所

逯记平     供水有限公司

（六）消费者

陈玉红     锦华名苑

陈  芳     汾西县府西

逯  璐     汾西县东大街

郭彩萍     汾西县店头村八亩畔

侯建文     汾西县城内

陈小梅    汾西县城内

杨  博    汾西县汽车站后

蔡武强    汾西县平安小区

陈文明    北街居委会

解晓辉    府南社区

王春丽    汾西县平安小区

王灵芝    汾西县晨曦社区鼎西苑小区

杨红兵    南街社区

马浩洋    煤气化小区

（七）其他利益相关方

肖瑞生    汾西县第一中学

（八）经营者

申清平    供水有限公司董事长兼总经理

（九）成本监审第三方

刘秋珍    山西省闻达会计师事务所

（十）新闻媒体

 县融媒体中心

特此公告

               汾西县发展和改革局       

                2025年12月10日