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姑射山下明珠灿

——汾西县改革开放30周年回眸

  “藐姑射之山,有神人居焉,肌肤若冰雪,淖约若处子。”这是庄子笔下美丽神奇的姑射山。而素有“凤城”之称的汾西县就位于她的足下。
   汾西县国土面积880平方公里,总人口14万人,其中农业人口12万人。该县属黄土高原丘陵残垣沟壑区,全县耕地面积43万亩,是一个以旱作农业为主的山区农业待开发县。2001年被确定为国家重点扶持贫困县。
   三十年来,汾西历届县委、县政府紧紧围绕兴汾富民这一总目标,在农业、工业、商贸等领域进行了全方位、多层次改革。“十五”期间,他们按照“第一产业求优,第二产业求强,第三产业求快,基础设施建设求精”的总体思路,先后完成了兴汾富民的百余项重点工程建设,使汾西经济社会整体迈上了一个新的发展台阶。“十一五”期间,汾西县委、县政府坚持“以人为本”的发展理念,用科学发展观统揽工作全局,确立了建设“山区经济特色县、生态优美县、社会和谐县”的总体思路,强化基础建设,优化产业结构,着力为民办实事,极大地推动了全县经济社会事业又好又快发展,使汾西这个地方犹如镶嵌在姑射山下的一颗明珠,熠熠生辉。
数字显示:1978年,全县财政总收入仅有95万元,1981年首次跨过百万元达到113万元,1996年突破1000万元大关,达到1827万元,2005年突破亿元大关,达到11012万元。2007年,全县财政总收入达到14823万元,是1978年的156倍。改革开放三十年,全县财政总收入平均年增长23.33%。
   经济发展势头强劲
   优化农业产业结构。汾西县农业生产历史悠久,得天独厚的地缘优势给汾西县的农业发展创造了条件。改革开放前,该县农田水利基础设施落后,生产方式原始化。改革开放后,汾西县紧紧抓住农业的基础地位不放松,通过产业结构调整,使传统的农业生产步入协调、快速、健康发展的快车道。特别是近两年来,新一届县委、县政府引导农民转变观念,实施了一系列富民利民工程,千方百计增加农民收入。两年中全县规划实施了界头河等4条中小流域治理和勍香等5项基本农田建设工程,完成投资3199万元,建设中小型淤地坝154座、生产坝208座,新增和改善基本农田19580亩。2007年,全县粮食产量达到42936吨,比1978年30626吨提高40.19%。与此同时,他们以增加农民收入为目的,着力调整产业结构,大力发展以优质苦荞为主的小杂粮、以核桃为主的经济林、以猪鸡兔为主的特色养殖三大农业基地建设,使传统的小生产模式逐步向商品化、产业化和规模化的大生产格局发展。按照产业化的模式规范运作,组建了龙荞生物科技有限公司、泽丰园农牧有限公司和汾西土鸡养殖协会等一批农产品生产和加工企业,注册了“龙荞”牌保健品、“对竹”牌虫子鸡蛋和“姑射山”牌汾西土鸡蛋,形成一批初具影响的农产品品牌,通过了产品质量认证。到目前,全县猪鸡兔存栏分别达到8566头、199140只、8184只,苦荞种植面积达到13700余亩,核桃经济林建设达到6.8万亩,使农民收入来源不断拓宽,收入水平不断提高。2007年,全县农民人均纯收入达到1615元,比1978年44元增长36.7倍,年均增长13.73%。
   壮大工业经济。党的十一届三中全会以来,汾西工业发展进入一个新的历史时期,发展规模和格局发生了实质性变化,企业规模不断扩大,生产能力不断提高,园区工业异军突起。2007年完成工业总产值280413万元,比1978年的655万元增长了428倍。完成工业增加值90932万元,比1978年增长324倍,工业在国民经济中的作用增强,成为推动经济增长的主力军。园区工业从无到有,古郡垣农副产品加工园区、东门外煤气化工业园区、团柏冶铸工业园区等一批工业园区相继形成,已成为汾西工业的主力军。工业企业遍布全县城乡,到2007年,全县已拥有工业企业10家,规模以上企业7家。工业已成为汾西经济的支柱。
   全力维护经济发展秩序。汾西县地下蕴藏着丰富的矿产资源,地质储量达16亿吨。丰富的煤炭资源,历届县委、县政府实行有序开采,做了很多文章,促进了煤炭产业的健康发展。但是随着煤炭价格的上涨,一些人无视国家法律和政策,顶风作案,非法盗采煤炭的现象比较严重,这样就形成了无序开采,较为混乱的局面,大大破坏了国家资源和正常的矿业生产秩序。2006年6月,新一届县委、县政府从贯彻落实科学发展观的高度,从实现汾西可持续发展着眼,从实现好和发展好人民群众的根本利益出发,坚持一手抓打击非法采矿,一手抓产业结构调整,全党动员,全民参战,对全县范围内的非法矿点进行了彻底填埋炸毁,依法依规对非法采矿组织者进行了全面处理,并建立健全了有力的长效监管机制,使全县经济秩序持续、健康、稳定发展。
   基础建设日新月异
   汾西县境内山卯纵横,八十年代前,道路交通十分落后,老百姓出行极为不便。改革开放以来,该县交通事业和各行各业一样,发生了翻天覆地的变化,2007年,全县公路里程557公里,公路密度63.63公里/百平方公里。其中,省道一条46公里,县道5条138公里,乡镇36余272公里,村道34条101公里,1997年实现了乡乡镇镇通油路,120个行政村通班车。公路、桥梁等基础设施等级和规模不断提高,客车、货车、出租车、小汽车遍及城乡,交通运输总量成倍增长,在这片热土上构筑起了一道道绚丽的风景线,为社会政治稳定、经济快速发展和人民安居乐业提供了基础保障。特别是近年实施的店头要桥工程,填沟移壑,打通了县城以西的经济命脉。去年以来,连续开展了“公路建设年”活动,实施了汾许线、岔上线、僧小线等7条县乡公路改造,基本形成了以了以省道、县道为主的“四纵八横”主骨架,乡道、村道为主的“乡镇公路大循环”环状网公路格局,大大解决了城乡居民的行路难问题。
   “在我的记忆中,上世纪70年代,汾西县整个县城大约7平方公里,一条主街面横穿其中。当时城市没有整体规划,道路建设较差,每逢下雨、降雪天气,街道一片泥泞。城市公用设施很差,居民生活条件也十分艰苦。”一位在汾西县工作生活40年的退休干部说道。改革开放以来,汾西县城市建设发生了翻天覆地的变化,该县通过国家投资、社会融资等方式,切实加大城市功能建设工作力度。县城面积达21平方公里,总人口46054人,城区居民住房面积达到22.8平方米,绿化覆盖率36%,并配套建设了排水、污水处理等公用设施,城区生活环境得到明显改善。特别是占地10000余平方米总投资290万元的凤凰生态公园,成为城市建设的最新亮点,公园内楼台亭榭游廊、花草树木一应俱全,成为群众休闲娱乐的好去处。与公园毗邻的文化广场和文化中心,为群众的精神生活提供了场所。街道两侧各类健身器材样样俱全,许多综合服务大楼拔地而起。到2007年,全县固定电话和移动电话普及率百人达9.24部和37.33部,计机互联网络注册用户突破2900户。邮政业务收入1103万元,电信业务收入1144万元。移动电话、无线寻呼、图文传真、国际互联网等现代化技术从无到有并得到广泛应用,现代化交通和通讯,把汾西城乡联成一个四通八达的信息网络。
   如今,这座城市高楼林立,交通、卫生、电力、供排水、煤气、环卫等基础设施不断完善,餐饮、商业、学校、医院、文化、体育、通讯等公共设施一应俱全,城市综合服务功能不断提升,已成为一座设施完备、功能齐全、环境优美的希望之城。
   社会事业蓬勃发展
   改革开放前,汾西县中小学校教室面积不到50万平方米,教学条件相对十分落后,适龄儿童入学率不到50%。改革开放以来,县委、县政府把教育事业的发展作为关注民生工作的重点,深化教育体制的改革,切实加大教育投入力度,整合教育资源,推进教育事业蓬勃发展。到2007年底,全县小学撤并为180所,学龄儿童入学率达100%,初中撤并为14所(民办3所),适龄儿童、少年入学率达99.8%,全县高中办学规模达14轨,在校学生2491人,比1983年增长5.15倍,兴办各类幼儿园87所,在园幼儿达5323人。同时,该县加大对教育的投资力度,一座座教学楼拔地而起,现代化的教学条件让人赏心悦目,学生公寓及配套设施使就学条件不断改善。据了解,近年来,该县先后实施了农村中小学危房改造工程、城内3所初中和1所高中的公寓楼建设、农村寄宿制学校建设等项目,最大限度改善了办学条件。到2007年全县义务教育阶段公办学校学生全部实行了“两免一补”。
   上世纪七十年代初,汾西县医疗卫生条件比较落后,专业人才匮乏,基础设施落后,地方病和传染病时有发生,人民群众的生命健康遭受疾病的侵害。经历改革开放的洗礼,汾西县县、乡、村三级医疗、妇幼、预防保健网络不断加强,看病难、看病贵的问题得到有效缓解。2007年,投资274万元,配备了县医院医疗设备,改扩建了勍香、佃坪两所乡镇卫生院,完成了108个村级卫生所升级达标建设,县乡村三级医疗卫生保障水平有了明显提高。同时全面推行新型农村合作医疗、筹措合作医疗资金510万元,农民参合率达83.3%,共有2.3万人报销医药费319.8万元,极大地缓解了广大农民“看病难”问题。
   全县居民文化消费逐渐转向歌舞厅、网吧、书店等场所,各种自发组成的威风锣鼓队、秧歌队、老年门球队、相继涌现,晨炼、健身已成为时尚,每年都举办多种形式的文艺汇演、体育比赛。2007年,全县投资1039万元,建设了8个乡文化站4个乡文化广场,53个行政村级活动场所和10个广播电视村村通工程,有文化馆、图书馆、博物馆、档案馆等一应俱全,有线电视用户突破9100户,极大丰富了人们的精神生活。
   群众生活步步高升
   改革开放三十年,汾西县农村居民生活发生了翻天覆地的变化,特别是农户家庭耐用消费品的购买,可与城市居民相媲美、差别缩小。农村居民家庭对现代耐用清费的拥有从无到有,从少到多,从实用到享乐,普及程度迅速提高,从七十年代的百元级“四大件”(自行车、手表、缝纫机、收音机),八十年代千元级的“四大件”(电视机、洗衣机、录音机、收音机)到九十年代万元级的汽车等消费品,消费档次大大提高。目前,家用轿车、住房等10万元以上级的消费品已开始进入普通家户家。随着农村居民生活水平的快速提高,消费升级转型明显加快。居民在消费选择上愿意花更多的钱添置和更新以家电为代表的高档耐用消费品,从照像机等数码电子产品、住房、电脑、摩托车、通讯工具为特征的新一轮消费热点已经出现。到2007年,全县百户农村居民家庭拥有洗衣机91台,电冰箱31台,电脑2.1台,摩托车48辆,电话机152部,彩色电视机98台。人们不再满足于吃饱,而是注重吃好、保健,注重食品营养结构,人们的消费支出注重娱乐、教育、交通通讯等生活质量的提高。
   居住环境从简陋向配套齐全,功能完备的小区、公寓式住宅方向发展。2007年,城镇居民人均用于住房支出671.3元,人均住房面积22.8平方米。先后建起了西苑小区、阳光小区、银圪垛小区等15个住宅小区,有81.3%的家庭拥有二居室的单元住房,自来水普及率95%,集中供暖普及率达90%。农民生产生活条件逐步改善,城乡差别明显缩小。
   三十年,勤劳铸就了辉煌;三十年,思维的嬗变演绎了无数个感人的瞬间。三十年来,汾西县各级干部群众沐浴改革开放的春风,实现了经济发展、社会稳定、人民安居乐业、社会各项事业持续、健康、快速发展的崭新局面,用勤劳的双手在姑射山下织绘了一幅巧夺天工的壮锦。

来源:山西日报

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