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汾西县人民政府办公室关于印发《汾西县落实2020年度粮食安全责任制监督考核实施方案》的通知

2020-11-26 浏览:
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汾政办发〔2020100

 

汾西县人民政府办公室

关于印发《汾西县落实2020年度粮食安全责任制监督考核实施方案》的通知

 

各乡镇人民政府,社区管理委员会,县直有关单位:

《汾西县落实2020年度粮食安全责任制监督考核实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

汾西县人民政府办公室        

20201123               

(此件公开发布)

 


汾西县落实2020年度粮食安全责任制监督考核

实施方案

 

2020年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚之年,为全面贯彻落实粮食安全责任制,根据临汾市粮食安全责任制考核工作领导小组办公室《关于印发<临汾市落实2020年度粮食安全责任制工作方案>的通知》(临粮安考核办函〔20205号)精神,结合我县实际,特制定本监督考核实施方案。

一、明确工作任务,压实主体责任

全县粮食安全责任制共包括增强粮食可持续生产能力、保护种粮积极性、增强粮食储备能力、保障粮食市场供应、确保粮食质量安全、落实保障措施等六个方面,其中重点考核事项14项,考核指标27项。由县粮食服务中心牵头,会同县农业农村局、县发改局、县财政局、县自然资源局、县生态环境局、县水利局、县市场监管局、县统计局、县农机中心、农业发展银行临汾市分行汾西县扶贫工作组等部门组织实施,具体落实(详见附件)。

二、强化监督考核,狠抓责任落实

(一)建立强有力的监督考核工作机构,对各牵头部门主体责任落实情况进行跟踪监督和年度考核。

经县政府研究决定,调整汾西县粮食安全责任制监督考核工作组,组成人员如下:

 长:    县人民政府副县长

副组长:张贵华  县粮食服务中心主任

        梁虎生  县农业农村局局长

 员:柴武贵  县财政局局长

            师俊斌  县发展和改革局局长

            王安定  县统计局局长

            范宏艺  县自然资源局局长

            师学斌  县水利局局长

            郭珍兰  县市场监督管理局局长

            任新平  临汾市生态环境局汾西分局局长

            王春生  县农业机械服务中心主任

            郭兴平  县粮食服务中心副主任

            程瑞晔  县农业农村局副局长

                农业发展银行临汾市分行汾西县扶

贫工作组组长

领导组下设办公室,办公室设在县粮食服务中心,办公室主任由张贵华同志兼任,副主任由郭兴平同志兼任,成员为王永平、张锁虎、郝保林、陈芳等同志。

(二)强化监督考核工作机制,确保各项粮食安全主体责任全面落实。

县政府对各牵头单位粮食安全主体责任落实情况进行日常监督和年度全面考核评价。监督考核要坚持平时督查与年度考核相结合、全面监督与重点考核相结合、定量评价与定性评估相结合的原则。

1.加强日常监督检查。县政府根据有关部门和单位的职责分工,在粮食安全管理日常工作中,协同市有关对口职能部门对粮食安全责任制落实情况进行随时监督检查,并把监督检查结果作为对有关部门和单位年度考核的重要内容,纳入考核评价体系。

2.强化年度考核评价。县政府通过以下步骤,对各牵头部门和单位粮食安全主体责任落实情况进行年度考核评价。

1)各牵头责任单位自查评分。县政府有关部门和单位要按照本监督考核实施方案和市政府考核细化方案,对考核年度粮食安全责任制落实情况进行全面总结和自评打分,并形成书面报告,于考核年度125日前报送县粮食服务中心。

2)县政府全面考核评价。县政府考核工作组根据分工职责,从各考核年度的125日起,深入各有关部门和单位,根据各部门和单位自评总结和打分情况,对粮食安全责任制落实情况进行全面考核,对主要指标数据落实情况进行逐项核查,对各部门和单位粮食安全责任制情况作出考核评价。考核评价采用评分制,满分为100分。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。考核得分90分以上的为优秀;80分以上90分以下为良好;70分以上80分以下为合格;70分以下为不合格(以上包括本数,以下不包括本数)。各考核年度的1230日前,县考核工作组将对本年度全县粮食安全责任制落实情况进行全面总结和自评打分,形成书面报告,提交县政府审定,并以县政府名义报送市粮食局、市农委,抄送市考核工作组其他成员单位。

3)市有关职能部门考核。20211月底前,市有关职能部门将对我县报送的粮食安全责任制落实情况及自评报告有关内容进行考核评审,县政府各有关部门和单位要根据分工职责,认真配合,并确保本部门、本单位担负的粮食安全管理责任全面落实,顺利通过市对口职能部门合格评审。

4)迎接市考核工作组抽查。市考核工作组将根据县政府的自查报告和市有关对口部门的评审意见,确定抽查县(市、区),组成联合抽查小组,对被抽查的县(市、区)进行实地考核。县政府各有关部门和单位要根据职责分工,认真配合,并确保本部门、本单位担负的粮食安全管理责任全面落实,顺利通过市考核工作组合格抽查。

三、强化责任追究,确保全县粮食安全

县政府各有关部门和单位要高度重视粮食安全管理工作,要根据分工职责和本《实施方案》考核要求,认真落实粮食安全主体责任,有关部门和单位在县政府考核、市有关对口职能部门评审和市考核工作组抽查中,如出现不合格、不达标等问题,必须在县、市考核结果通报后一个月内,向县政府作出书面报告,并提出整改措施和时限,同时抄送县考核工作组及其办公室。对逾期整改不到位的部门和单位,县政府领导将约谈其主要负责人;对因不履行职责、存在工作失误等对粮食安全和社会稳定造成严重影响的部门和单位,年度考核将审定为不合格,并依法依纪严肃追究相关责任人的责任。

 

附件:汾西县2020年度粮食安全责任制考核评分表

 

 

附件




                                                        汾西县2020年度粮食安全责任制考核评分表






考核内容重点考核事项考核指标年度考核任务评分标准责任部门配合部门
一、确保耕地面积基本稳定、质量不下降,粮食生产稳定发展,粮食可持续生产能力不断增强(35分)(一)保护耕地(12分)1.耕地保有量;永久基本农田保护(6分)(1)2019年末耕地面积大于或等于规划下达的耕地保有量的,得3分,否则不得分。县自然资源局县农业农村局
(2)永久基本农田中耕地面积大于等于规划下达的永久基本农田保护目标任务的,得2.8分;永久基本农田中耕地面积加上可调整地类面积大于等于规划下达的永久基本农田保护目标任务,其中可调整地类面积小于等于0.59万亩的,得2.6分;大于0.59万亩,小于等于1.77万亩的,得2.4分,大于1.77万亩的,得2.2分;永久永久基本农田中耕地面积加上可调整地类面积小于基本农田保护目标任务的,不得分。按照《自然资源部 农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》要求,结合地方实际,研究加强和改进永久基本农田保护具体操作办法的,得0.2分,否则不得分。
2.耕地质量保护与提升;耕地质量监测网络(4分)(3)完成耕地质量评价调查点土壤样品采集工作任务的,得2分;采样数量达到任务数60%的,得1.6分;超过任务数60%的,每增加5%,增加0.05分;未达到任务数60%的,每减少5%,扣1分,扣完为止。完成县域耕地质量等级年度变更评价任务的,得0.5分,否则不得分。实施秸秆还田、施用有机肥、绿肥种植还田、盐碱地改良、深耕深松等耕地质量保护与提升技术措施面积占耕地面积70%以上的,得1.5分;未达到70%的,每减少5%,扣0.2分,扣完为止。县农业农村局县自然资源局                                                      
3.耕地质量等级情况(2分)(4)耕地质量等级与上一年持平的,得1.6分;有提高的,每提高0.1等,在1.6分的基础上加0.2分,加满为止;有降低的,每降低0.1个等级,在1.6分的基础上扣0.5分,扣完为止。 县农业农村局
县自然资源局

(二)提高粮食生产能力(23分)4.粮食生产科技水平(3分)(5)农业主推技术到位率不低于95%的,得1.5分;每减少1个百分点,扣0.3分;低于90%不得分。县农业农村局
(6)县级人民政府强化促进农业机械化发展支持政策,深入实施主要农作物生产全程机械化推进行动,目标明确,措施具体,加快补齐机械化高效种植、收获、植保、烘干等短板,有明显成效的,得0.5分,否则不得分。
(7)尧都区、曲沃县、翼城县、襄汾县、洪洞县、古县、安泽县、浮山县、吉县、乡宁县、大宁县、隰县、永和县、蒲县、汾西县、侯马市、霍州市耕种收综合机械化率目标任务,小麦分别为:97.05%、98.72%、98.09%、98.35%、99.38%、88.30%、0、92.95%、70%、73.78%、0、0、81.32%、0、73.21%、93.17%、86.50%;玉米分别为:90.41%、94.07%、87.88%、95.76%、83.19%、81.97%、58.95%、89.36%、81.07%、75.20%、61.58%、60.28%、47.50%、76.59%、71.03%、92.73%、91.24%,小麦、玉米耕种收综合机械化率同时达到目标任务的,得1分,否则按完成情况酌情减分。
5.粮食种植面积;粮食总产量(8分)(8)按照《关于印发2020年各县(市、区)粮食生产目标的通知》(临农工办发明电〔2020〕4号),完成下达的粮食播种面积目标的,得4分;未完成的每减少1个百分点(不到1个百分点的按1个百分点算,下同),扣0.8分;在分值扣完的基础上,实行倒扣分,最多倒扣4分。(按照国家统计局数据测算)。县农业农村局国家统计局临汾调查队                                                                                                                                                           县统计局                                                                                        
(9)粮食产量与上年相比保持稳定或增加的,得3分;每减少1个百分点,扣0.6分;在分值扣完的基础上,实行倒扣分,最多倒扣3分。(对国家规划或发展战略造成的产量下降,以及自然灾害等不可抗力因素造成的产量损失,当年产量按照前五年平均产量计算)。
(10)粮食生产功能区划定成果通过省级审核确定,核定地块面积不小于省级下达的划定任务数的,得1分,否则不得分。县农业农村局
6.产粮大县等粮食核心产区和育制种大县建设(2分)(11)我县承担的高标准农田建设任务集中投向粮食生产功能区的,得1分;否则不得分。县农业农村局县发改局
县财政局
县自然资源局
县水利局
(12)除中央、省、市级财政资金外,安排县级财政资金支持粮食生产功能区建设的,得1分,否则不得分。
一、确保耕地面积基本稳定、质量不下降,粮食生产稳定发展,粮食可持续生产能力不断增强(35分)(二)提高粮食生产能力(23分)7.高标准农田建设(6分)(13)高标准农田建设。①建设进展与质量:保质保量完成高标准农田年度任务的,得2.4分;未完成的,按照占年度任务比例,每减少10%,扣0.6分,扣完为止(不足10%按10%计算,下同)。
    ②财政资金投入:2.4分。县级财政配套资金及时足额到位,且亩均投入达到高标准农田建设绩效目标和投资计划要求的,得1.8分,否则不得分;在达到要求基础上每增加10%财政投入,加0.12分,加满为止;未达到的,每减少10%,分别在1.8分的基础上,扣0.18分。
    ③竣工验收及建后管护:1.2分。按照竣工验收有关规定,已竣工项目在三个月内完成初验的,得0.7分;未完成的,根据占应验收项目的比例,每减少10%,扣0.1分,扣完为止。对已竣工验收的高标准农田建设项目,全部落实管护主体、责任的,得0.5分;任何一项未落实或落实不到位的,扣0.1分,扣完为止。
县农业农村局县发改局
县财政局
县水利局
8.农田水利设施建设;农业节水重大工程建设(4分)(14)农业节水重大工程建设:①大型灌区续建配套与节水改造完成年度投资计划90%及以上的,得0.4分,否则按投资计划完成率/90%对应比例得分;地方配套资金落实率D在85%≤D<100%,70%≤D<85%,50%≤D<70%,D<50%区间的,分别扣减0.1分,0.2分,0.3分,0.4分。重点中型灌区节水配套改造完成年度投资计划80%及以上的,得0.4分,否则按投资计划完成率/80%对应比例得分。②农田有效灌溉面积保持稳定或增加的,得0.3分,否则不得分。③持续推进大中型灌区管理体制改革,大中型灌区管理单位公益性人员基本支出和工程维修养护经费足额落实的,得0.4分,否则按落实率D(已落实/已批复的公益性人员基本支出和工程维修养护经费)相应比例得分。若当年度该市无大型灌区续建配套与节水改造或重点中型灌区节水配套改造项目,对应项赋分平均分配至第②项和第③项。县水利局县发改局
县财政局
县农业农村局
(15)农田水利设施建设(高效节水灌溉建设):保质保量完成高效节水灌溉面积年度任务的,得1.3分;未完成的,按照占年度任务比例,每减少10%,扣0.2分,扣完为止(不足10%按10%计算)。县农业农村局县发改局
县财政局
县水利局
(16)推进农业水价综合改革。①年度实际新增改革实施面积达到年度计划100%的,得0.24分,低于50%不得分,50%~100%按比例得分。②农业供水计量设施配套完善的,得0.12分,其中大中型灌区骨干与田间工程分界点实现计量供水,井灌区计量到井(包括以电折水),未全部实现的按计量控制面积占实施面积的比例得分。③农业用水总量指标分解到斗口或用水主体的,得0.12分,未全部实现的按分解到斗口或用水主体的面积占实施面积的比例得分。④田间工程落实管护主体和管护责任的,得0.24分,未全部实现的按落实管护主体和管护责任的面积占实施面积的比例得分。⑤完成成本监审的,得0.24分;只完成成本调查的,得0.12分;未开展的,得0分,全市得分按各控制面积加权平均计算。⑥及时分解下达中央财政水利发展资金(用于农业水价综合改革部分)的,得0.12分。市级财政安排农业水价综合改革资金,并用于精准补贴和节水奖励的,得0.12分。县水利局县发改局
县财政局
县农业农村局
二、保护种粮积极性,财政对扶持粮食生产和流通的投入合理增长,提高种粮比较收益,落实粮食收购政策,不出现卖粮难问题(5.5分)(三)落实和完善粮食扶持政策(2分)9.落实粮食补贴政策(1分)(17)按国家规定发放耕地地力保护补贴,且当年预算执行达到95%以上的,得0.5分,否则不得分;按国家规定及时足额发放其他粮食相关补贴的,得0.5分,否则不得分。出现挤占、截留、挪用和套取补贴等违规行为的,此项不得分,同时倒扣1分。县财政局县农业农村局
10.培育新型粮食生产经营主体及社会化服务体系(1分)(18)完成农业生产发展项目中农民合作社年度绩效目标的,得0.2分;完成农业生产发展项目中集中连片农业生产托管服务小农户稳步推进年度绩效目标的,得0.2分;否则不得分。县农业农村局县财政局
(19)完成农业生产发展项目中家庭农场年度绩效目标的,得0.2分,否则不得分。
(20)高素质农民培育满意度超过85%的,得0.4分;培育对象参评率低于85%的,扣0.2分;满意度低于85%或参评率低于70%的,不得分。
(四)抓好粮食收购(3.5分)11.执行收购政策;安排收购网点(2分)(21)认真落实国家粮食收购政策,及时对收购工作作出安排部署,积极组织开展市场化收购,粮食收购平稳有序,未出现大范围农民“卖粮难”的,得1.5分,否则不得分。积极推广便民晋粮APP,实名注册,成效活跃度明显的,得0.5分,否则酌情扣分。出现农民“卖粮难”、造成不良社会影响的,倒扣0.5分;对“卖粮难”未及时采取有效措施妥善解决的,再倒扣1分。县发改局
县粮食服务中心

12.组织落实收购资金(1.5分)(22)辖区内粮食和物资储备部门、农发行分支机构及其他金融机构之间建立协调会商机制,有效落实政策性粮食收储和轮换等资金,满足地方粮食储备等需要,并严格执行政策性资金管理要求,防范资金风险的,得0.5分;会同辖区内金融机构,优化金融服务,因地制宜采取粮食收购贷款信用保证基金等方式,多渠道筹措市场化收购资金的,得0.5分;否则不得分。对粮食收购贷款信用保证基金运行中出现政府超出其出资额代偿或因此引发地方政府隐性债务,此项不得分,同时倒扣0.5分。                                                                                                           县发改局
县粮食服务中心
农发行临汾市分行
(23)按时报送夏秋粮收购资金需求、落实情况表和总结报告,得0.25分;按时报送国有粮食企业主要财务指标月报表、决算表和财务分析报告,得0.25分;否则不得分。县发改局
县粮食服务中心

三、落实地方粮食储备,增强粮食仓储能力,加强监督管理,确保地方储备粮数量真实、质量安全
(18分)
(五)加强粮食仓储物流设施建设和管理(6.5分)13.仓储物流设施建设(3分)(24)年内开展或积极申报粮食仓储、应急物资储备和物流等基础设施建设项目并附有相关项目资料的,得1分;项目列入国家重大项目库的,得0.5分;项目开工或完成前期工作且2021年可开工建设的,得1.5分;否则不得分。对于有中央预算内投资项目的市,未按期通过重大项目库报送项目建设进度或信息填报不准确的,扣0.5分;未按期完成年度建设任务的,按未完成项目占比扣分,最多扣2分;存在分解投资计划下达后超过一年以上未开工项目的,扣0.5分;存在缩减投资规模套取中央预算内资金项目的,扣0.5分;在审计等监督检查中发现存在问题的,发现一起扣0.5分;发生重大安全质量事故或其他违法违规等问题的,发现一起扣1分;发现项目申报材料造假、在分解投资计划下达后随意调整建设项目等情况的,发现一起扣0.5分;本项赋分扣完为止。县发改局
县粮食服务中心
县财政局
14.仓储设施维修改造升级(2.5分)(25)积极推动粮库智能化升级改造,所有改造库点与省级平台互联互通,完成终验的,得1分,否则不得分;
粮库智能化升级改造项目拨付资金达合同价50%(含)至80%(不含)的,得0.2分;达合同价80%(含)至100%(不含)的,得0.5分;拨付资金达合同价100%的,得1分;拨付资金未达合同价50%的,不得分且倒扣1分。
县发改局
县粮食服务中心
县财政局
(26)在“优质粮食工程”粮食产后服务体系建设中,对于获得中央财政资金支持的县,粮食产后服务中心建成并通过市、县验收的,得0.3分;未完成县级验收工作的,倒扣1分。因地制宜,积极研究、推广环保烘干等产后服务技术,按照环保要求建设、改造粮食烘干等设施的,得0.1分;积极协调落实粮食产后服务中心优惠电价等支持政策的,得0.1分;否则不得分。
未获得粮食产后服务体系建设中央财政补助的县:积极开展粮食产后服务相关工作,在节粮减损、科学储粮、便民售粮等方面取得较好效果的,得0.3分,否则不得分。
县发改局
县粮食服务中心
县财政局
15.落实国有粮食仓储物流设施保护制度(1分)(27)建立粮油仓储物流设施备案管理制度并实施动态管理按时报送的,得0.5分;未出现违规拆除、迁移粮油仓储物流设施,以及非法侵占、损坏粮油仓储物流设施,或者擅自改变其用途或其他保护不力等情况的,得0.5分;否则不得分。县发改局
县粮食服务中心

(六)管好地方粮食储备(11.5分)16.落实地方粮食储备;积极开展“管理提升年”活动;做好安全生产工作;完善轮换管理和库存监管机制(7.5分)(28)县级储备粮(含食用植物油)粮权属县级人民政府,其规模库存不低于市有关部门核定规模的,得1.5分;品种结构、储备布局合理,口粮比例不低于70%,得0.5分,否则不得分;在区域粮食供应紧张时,未发挥地方储备等地方粮源作用,依靠市级储备粮轮出作专门安排以保供稳价的,酌情扣分。 县发改局
县粮食服务中心
县财政局
(29)县(市、区)粮食行政管理部门成立安全生产工作领导机构,明确责任划分的,得0.25分;定期召开安全生产工作专题会议,研判本辖区安全生产形势,制定安全生产工作方案的,得0.25分;积极开展本辖区春秋季储粮安全和安全生产大检查的,得0.5分;开展隐患排查整治工作,落实风险防控和隐患排查整改措施,建立安全工作台账和隐患台账的,得1分;否则不得分。能够按时报送检查相关资料的,得0.5分,否则酌情扣分。对检查工作责任落实不到位,发现隐患整改不到位的,发现一项扣1分,扣完为止;对发生重大安全生产事故的,倒扣5分。县发改局
县粮食服务中心

(30)结合工作实际制定本区域储备粮“管理提升年”活动方案和实施细则的,得0.5分;扎实有效开展相关活动,有具体举措的,得0.5分;否则不得分。按照市、县级储备粮轮换管理办法,按时开展储备粮轮换工作的,得0.5分;轮换程序规范且资料手续齐全的,得0.5分;否则不得分。
(31)县级储备粮保持充足实物库存量,月均实际库存不低于规模库存70%的,得1分,否则酌情扣分。
17.落实储备费用、利息补贴和轮换补贴(4分)(32)制定地方储备粮保管费用、贷款利息和轮换补贴管理办法的,得2分,否则不得分。县财政局县发改局
(33)按规定标准足额落实地方储备粮保管费用、贷款利息和轮换补贴的,得2分,否则不得分,同时倒扣3分。
四、完善粮食调控和监管体系,保障粮食市场供应和价格基本稳定,不出现脱销断档,维护粮食市场秩序。完善粮食应急保障体系,及时处置突发事件,确保粮食应急供应(29分)(七)保障粮食市场供应(9分)18.粮油供应网络建设;政策性粮食联网交易;完善粮食应急预案;粮食应急供应、加工网点及配套系统建设;落实成品粮油储备(9分)(34)出台县级粮食应急预案的,得1分;近三年内组织过县级培训和演练的,得0.5分;加强粮油应急体系建设,当年有实际投入或政策支持的,得1分;否则不得分。建立应急配送中心,应急供应网点遍布城乡的,得1分,否则酌情扣分。    县发改局
县粮食服务中心
县财政局
(35)建立县级成品粮油(含必要小包装)储备,得0.5分;否则不得分。及时处置粮食市场异常波动等突发情况,确保市场供应充足、价格稳定的,得1分;否则不得分。加强粮食产销合作(组织人员参加国家或省粮交会的、县域内企业同省外企业签订粮油购销合同的、县域间政府部门签订粮油产销战略合作协议的、其他形式),保供稳价成效明显的,得2分;缺少一项扣0.5分。
(36)市、县级储备粮等政策性粮食购销、轮换通过规范的粮食交易批发市场及其网上交易平台公开竞价交易或在线协商交易达到60%及以上的,得1.5分,否则不得分。
(八)完善区域粮食市场调控机制(10分)19.维护粮食市场秩序,确保粮食市场基本稳定(10分)(37)县级主要领导同志主持研究粮食安全工作的,得1分;县级领导同志对粮食安全工作进行专题调研两次及以上的,得1分;否则不得分。县发改局
县粮食服务中心
县市场监管局
(38)县级人民政府严格落实整改责任,对2016年度“首考”以来发现的问题以及政策性粮食库存数量和质量大清查发现的问题进行全面梳理,组织开展整改“回头看”,确保整改到位的,得2分;否则不得分,同时倒扣3分。
(39)强化对粮食收购工作的督导,做到辖区内参与收购企业全覆盖的,得1分;运用粮食行业“双随机”抽查应用平台,规范开展对收购等环节监督检查,检查信息全程留痕的,得1分,否则不得分。及时查办涉粮案件,对发生的粮食收购重大案件、问题线索,及时组织核查,有效消除社会影响、挽回经济损失,并依法依规进行问责处理的,得0.5分,否则不得分。
(40)认真组织政策性粮食库存检查和省、市安排的专项监督检查工作,创新检查方式方法不走过场的,得2分;按要求完成库存粮食质量监测,监测结果准确无误的,得0.5分;否则不得分。对各项监督检查工作落实不到位,工作不认真不负责的,倒扣1分。
(41)做好12325热线投诉举报、市局转办涉粮案件举报线索核查工作,全年没有超过办理期限、被退回重办和通报的,得0.5分;积极开展12325热线宣传活动的,得0.5分;否则不得分。
(42)辖区内出现严重违法违规行为,造成恶劣社会影响的,倒扣3分;发生重大涉粮案件的,倒扣3分;未及时有效处置的,倒扣3分。
(九)加强粮情监测预警(3分)20.落实粮食流通统计制度;加强粮食市场监测,及时发布粮食市场信息(3分)(43)各项统计报表上报及时,数据真实可靠,得0.2分;否则不得分。统计报表品种结构超过(包含)4种,得0.5分;否则不得分。开展统计培训,提升统计人员业务能力的,得0.2分;否则不得分。指导督促国家省级和市级粮食市场监测点通过网络直报或邮箱报送;无省市级价格监测点的县市开展县级粮油价格信息监测,并将价格监测点向市级报备的,报送信息真实准确的,得0.3分,否则不得分。及时全面报送小麦、玉米收购五日报的,得0.4分;否则不得分。按时报送统计分析材料(包含年度统计、价格、五日报等分析报告),得1.2分,缺少一篇扣0.1分。完成区域社会粮食和食用油供需平衡调查工作的,并及时上报供需平衡调查报告的,得0.2分,否则不得分;无此项工作的县市不得分。没有指定专职统计人员(在编)的、统计人员变更未及时报备的,扣0.5分。出现统计造假、弄虚作假问题并造成恶劣影响的,全项不得分,同时倒扣2分。县发改局
县粮食服务中心
县统计局                                                                                                                                                      
四、完善粮食调控和监管体系,保障粮食市场供应和价格基本稳定,不出现脱销断档,维护粮食市场秩序。完善粮食应急保障体系,及时处置突发事件,确保粮食应急供应(29分)(十)培育发展新型粮食市场主体(7分)21.深化国有粮食企业改革;发展混合所有制粮食经济;培育主食产业化龙头企业(7分)(44)培育董事会制度健全有效、法人治理结构完善、企业资产质量和信誉度高、综合实力强、经营有活力、辐射带动作用大的跨区域骨干国有粮食企业,有效发挥稳市场、保供应、促发展、保安全的重要载体作用的,得0.8分;鼓励非国有资本参与企业改革,稳妥发展混合所有制粮食经济有成效的,得0.2分;否则不得分。县发改局
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县财政局
(45)县级有关部门开展科技兴粮工作,在规划、指导意见或相关文件中明确提出粮食科技工作思路或重点任务的,得0.2分;开展粮食科普工作和科技成果推广转化工作的,得0.3分;否则不得分。
(46)加强品牌建设。积极推荐企业参加“山西好粮油”产品遴选的,得0.4分,若推荐企业纳入省局公布名单的,再加0.1分,合计0.5分;推荐粮油产业企业纳入省级产业联盟或组建县级粮食产业联盟,或对当地龙头企业有具体政策和资金扶持的,带动企业品牌或产品品牌取得较大突破的,得1分。未参与前两项工作,结合各县与农产科日常工作衔接情况酌情扣分。
(47)做好粮食产业工作。认真组织企业参与粮油产业数据网上统计季报、年报工作,专人负责、按时填报、认真审核,工作开展良好的,得0.8分;积极参与2020年优质粮油测评测报工作,配合做好优质粮食扦样工作的,得0.2分;否则不得分。积极组织当地企业申报乡村振兴战略重点项目、主食糕品产业集群项目等粮食产业项目,支持优质粮食工程重点示范企业申请信贷支持,做好中国好粮油摸底等工作的,得0.5分,否则不得分。
(48)做好粮食产业项目。有“好粮油”行动和乡村振兴项目专项资金扶持的县(市、区):加强项目督导和跟踪管理,按时报送项目进度的,得0.7分;按要求完成项目建设验收和绩效评价的,得0.8分;项目未按期完成或未完成验收和绩效评价,按进展情况酌情扣分。没有资金扶持的县(市、区):积极组织企业申报项目的,得0.5分,县级粮食产业得到发展的,得0.5分;否则不得分。
(49)积极推动落实国家和省级、市级“人才兴粮”重点任务,采取有效措施,大力拓宽人才成长成才渠道的,得1分,否则不得分。县发改局
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五、加强耕地污染防治,提高粮食质量安全检验监测能力和超标粮食处置能力,禁止不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场(8分)(十一)加强源头治理(4分)22.耕地土壤污染防治(2分)(50)完成2018年涉镉等重金属重点行业企业污染源整治清单明确的整治任务的,得1分,否则按完成比例扣分。根据农用地土壤污染状况详查等最新数据补充涉镉等重金属重点行业企业排查重点区域,完成污染源整治清单更新并实施整治的,得1分,否则不得分。县生态环境局县财政局
县农业农村局
23.粮食生产禁止区划定(2分)
(51)根据县政府与市生态环境局、市农业农村局签订的《土壤污染防治目标责任书》补充说明,有受污染耕地安全利用、严格管控任务的县,细化受污染耕地安全利用、严格管控实施方案,采取安全利用、严格管控措施,台账齐全的,得2分,否则按采取措施面积比例得分;无受污染耕地安全利用、严格管控任务的县,10月底之前完成耕地土壤环境质量类别划分任务的,得2分,否则不得分。县农业农村局县生态环境局
五、加强耕地污染防治,提高粮食质量安全检验监测能力和超标粮食处置能力,禁止不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场(8分)(十二)健全粮食质量安全监管保障体系(4分)24.严格实行粮食质量安全监管和责任追究制度;建立超标粮食处置长效机制(2分)(52)县级人民政府未发现超标粮食或采取措施抓好超标粮食收购及处置的,得0.3分,否则不得分。有新收获粮食质量安全监测和国家抽检送样任务的县,按时完成送样任务的,得0.7分;无新收获粮食质量安全监测和国家抽检送样任务的县,加强超标粮食管控,完成4月、10月地方储备粮质量监测任务,守住粮食质量安全底线有具体措施的,得0.7分;否则不得分。   县发改局
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(53)有关部门监测抽检或其他途径发现不符合食品安全标准粮食流入口粮市场或用于食品生产的,粮食流出地倒扣1分;口粮市场流入地或者食品生产地,处置不到位的,倒扣1分。
(54)进口粮食储备管理、疫情防控管理体系建设。县级人民政府组织粮食、农业、海关等部门建立进口粮食疫情联防联控等制度,且运行良好的,得0.5分,否则不得分。临汾海关县农业农村局
县发改局
(55)市级人民政府对粮油地理标志或区域商标品牌发展有明确规划或作出工作部署的,得0.1分;市域粮油地理标志或区域商标品牌注册量排名全省前列或稳定合理增长的,得0.2分;通过强化市域粮油地理标志或区域商标品牌保护运用,保证产品品质、提升产品信誉,维护市场秩序效果明显的,得0.2分;否则不得分。市域粮油地理标志或区域商标品牌执法保护不力,出现造成不良影响的侵权事件的,倒扣0.3分;后续处置不到位,导致权利人的合法权利未得到维护、侵权人的责任未得到依法追究等后果的,再倒扣0.2分。县市场监管局
25.粮食质量安全监管机构及质量监测机构建设;粮食质量安全监管执法装备配备及检验监测业务经费保障;库存粮油质量监管(2分)(56)有“优质粮食工程”建设任务的县(市、区):按要求完成国家“优质粮食工程”检验监测体系建设任务并通过市级验收的,得0.5分,否则不得分。无“优质粮食工程”建设任务的县(市、区):支持区域内粮食检验监测能力建设有具体措施并取得实际成效的,视情况得0.2-0.5分,否则不得分。确保经费,采取有效措施,保障粮食质量安全检验监测工作正常开展的,得0.5分,否则不得分。有粮食质量检化验室并配备基本检化验仪器的,得0.5分;配备具有资质的检化验员的,得0.5分;否则不得分。配有真菌毒素、重金属、农药残留等快检设备的,每有一台奖励0.25分,最高奖励0.5分。县发改局
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县财政局
六、按照保障粮食安全的要求,落实农业、粮食等相关行政主管部门的职责任务,确保责任落实、人员落实
(4.5分)
(十三)加强粮食风险基金管理(2分)26.及时足额安排粮食风险基金;粮食风险基金使用管理(2分)(57)及时足额安排粮食风险基金地方分担部分的,得1分;粮食风险基金使用符合国家有关规定的,得1分;否则不得分。县财政局县发改局
(十四)落实工作责任(2.5分)27.保障粮食安全各环节工作力量;细化农业、粮食等相关行政主管部门的责任,建立健全责任追究机制(2.5分)(58)落实农业、粮食等相关行政主管部门职责任务的,得0.2分;否则不得分,同时倒扣1分。县发改局
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县农业农村局                                                                                                                                                                              
(59)同级财政在预算中列有并拨付粮食安全责任制考核、粮食质量检验监测、监督检查和职工业务培训等经费不少于10万元,能够保证各项业务需要的,得1分,否则不得分,同时倒扣1分。落实农业,粮食等相关行政主管部门职责任务的,得0.5分,否则不得分,同时倒扣0.5分。县(市、区)农业、粮食执法监管力量、执法装备能够满足工作需求,农业综合行政执法队伍健全的,得0.6分;否则不得分。
(60)将粮食安全责任制考核纳入县目标责任制考核体系的,得0.2分;否则不得分。


 

 

 


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